魁北克省草拟新宪法 加强省内自主权

魁北克省草拟新宪法 加强省内自主权

蒙特利尔——魁北克省政府近日提交了一项宪法草案，旨在保障堕胎权和安乐死权，同时提升该省在加拿大的自主权。

魁北克省省长弗朗索瓦·乐戈（François Legault）表示，这项于周四在国民大会提交的宪法法案将保护魁北克人民独特的身份和文化。该法案旨在捍卫乐戈政府所认定的魁北克共同价值观，包括世俗主义和男女平等。

“当我们回顾历史时，作为一个民族的生存曾是不可思议的，但我们依然在这里，”乐戈在立法机构的讲话中说道。“魁北克选择继续留在加拿大，但也选择坚守其独特的民族特征。”

乐戈将他的政府定位为魁北克价值观和身份的捍卫者，并将宪法视为其政府捍卫魁北克文化的所有措施的最终成果。这些措施包括该省的世俗主义法案法案21和法语法律的改革。

在乐戈的第二个任期末期，宪法草案的提出时间恰逢其政府在民调中落后严重，并有可能在2026年10月的选举中面临惨败。反对党对此法案表示强烈反对，并在周四的省议会中投票反对其提出。

然而，司法部长西蒙·乔林-巴雷特（Simon Jolin-Barrette）表示，这部宪法将成为“魁北克民族的镜子和盾牌”，并且早已是时候。他指出，数十年来，各个政治派别的魁北克知名人士都曾提到省宪法的构想。“我们已经瘫痪很久，”他在魁北克市对记者表示。

该法案是自乐戈上个月解散立法机构以来首次提交的新法案，定义了一系列“创始原则”，包括世俗主义、男女平等、堕胎权和法语作为魁北克唯一共同语言的地位。它将堕胎及安乐死的医疗协助纳入魁北克人权与自由宪章中。

宪法法案还提出了旨在增加魁北克省自主权的措施。它将要求魁北克省长推荐参议院和最高法院的候选人——这些职位由总理任命。

“政府希望赋予自己提交单一提名的权力，从而迫使加拿大政府采取行动，”蒙特利尔大学法学院名誉教授丹尼尔·图尔普（Daniel Turp）说道。图尔普曾在担任魁北克公党立法者时提出过魁北克宪法的项目。

“所以很明显，这里可能存在冲突的潜力，因为加拿大政府从未同意接受魁北克的要求。”

该法案还将要求省长指定一名候选人担任副省长，并将这一职位更名为“魁北克官员”，以象征该省希望与君主制切断联系。副省长由总理推荐，随后由总督任命。

联邦司法部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）的发言人拒绝表示渥太华是否会接受这些变更，仅表示政府正在审查该法案。“我们的政府仍致力于与魁北克及所有省份合作，强化加拿大联邦，”杰里米·贝尔费伊尔（Jeremy Bellefeuille）说道。

新立法还维护魁北克使用不经审查条款的权利，以保护法律免受宪法挑战，声明政府有权在“无需进行任何背景说明或证明条款”的情况下引用该条款。

该声明发布之际，加拿大最高法院正准备审理一桩关于魁北克法案21的里程碑案件，联邦政府对此案主张应限制省政府如何使用该覆盖条款。

作为对法案21案件的另一回应，宪法立法将禁止获得公共资金的组织（如学区）使用这些资金来支付被认为保护“魁北克基本特征”的法律的法院挑战。乔林-巴雷特周四举例指出，蒙特利尔英语学校委员会是最高法院挑战世俗主义法的原告之一。

他表示，未来，这类法律挑战必须通过“使用魁北克人的钱以外的其他方式”来融资。

宪法法案还将修改魁北克宪章，使男女平等优先于宗教自由。乔林-巴雷特举例说，某名男子因宗教原因拒绝接受女性服务。“这种情况是不可能发生的，”他说。

周四，魁北克自由党反对派领袖玛尔瓦·里兹基（Marwah Rizqy）指责政府在提交法案之前未进行咨询。“魁北克宪法必须是所有魁北克人的宪法，”她在省议会中表示。“这不是一个政党的项目，也不是一个渴望载入历史的省长的项目。”

麦吉尔大学宪法法教授约翰娜·波利耶（Johanne Poirier）表示，让魁北克将其“基本规则”纳入宪法是合理的。“但这一过程并不包容，”她说。“如果各方分歧，市民也会分歧，而宪法最不希望的就是让人们产生分歧。”

本报告最早由加拿大新闻社于2025年10月9日发布。

——玛乌拉·福雷斯特报道，来自加拿大新闻社。