加拿大新反仇恨法案：保护宗教与性别少数群体

加拿大新反仇恨法案：保护宗教与性别少数群体

即将于周五推出的反仇恨法案，预计将使故意在公共场合宣传仇恨（例如，举起哈马斯、真主党或纳粹旗帜）针对犹太人、穆斯林及其他群体的行为定为犯罪。

根据一位高级政府官员的说法，该法案将由司法部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）在下议院推动，旨在使在宗教场所、学校、社区中心等地方恐吓或阻碍他人的行为成为犯罪。这些地方是犹太人、穆斯林、跨性别群体或其他可识别群体聚集的场所。

该法案还预计将简化警方追究仇恨宣传罪的程序，包括宣传种族灭绝等罪行，取消需要得到检察总长批准的要求。

尽管法律中提及仇恨，但《刑法》中并未对其进行明确定义，最高法院在某些案件中对此进行了定义，包括“厌恶”和“诋毁”。该法案预计将明确《刑法》中什么行为构成仇恨。

“可识别群体”是《刑法》中用于定义由种族、宗教、肤色、民族出身、年龄、性别、性取向、性别认同或残疾等特征区分的群体的术语。

这位官员表示，该法案旨在针对特定群体的仇恨，而不是削弱加拿大的抗议权。政府相信该法案将符合《权利与自由宪章》。

公民自由倡导者认为，当前已有法律可以防止暴力、恐吓和骚扰，包括使警方能够对妨碍安全进入建筑物的抗议者提出指控。

加拿大公民自由协会基本自由项目主任安娜伊斯·布西耶尔斯·麦克尼科（Anaïs Bussières McNicoll）表示：“我们担心，如果联邦政府降低现有门槛，可能会捕捉到和平抗议。”

“我认为，某种程度的干扰是宪法保护的和平集会自由的一部分，在合理的范围内，这是生活在民主社会中的代价，”她补充道。

“加拿大最高法院已承认，民主中没有人有权不被冒犯。因此，言论自由和和平集会权利并不是绝对的，但我们都应该对扩展这些民主基石的限制感到非常担忧。”

该法案可能会在清真寺、犹太教堂、LGBTQ社区中心和宗教学校外建立缓冲区，以防止抗议者对进出人员进行恐吓和骚扰；也可能保护进入社区中心的跨性别者免受抗议者的激进恐吓。

预计该法案将使故意在公共场合宣传仇恨的行为成为犯罪，包括展示某些恐怖主义或仇恨符号。恐怖组织包括在加拿大官方列出的被禁止团体，如哈马斯、真主党、伊斯兰国和泰米尔猛虎。

这项法律很可能会禁止在犹太教堂或犹太社区中心外挥舞纳粹旗帜，但不适用于个人，例如在万圣节装扮或在戏剧或电影中穿着纳粹制服。

在英国，已经禁止在抗议活动中美化恐怖主义，例如展示伊斯兰国的旗帜。

该法案预计不会像在上届国会未能成为法律的《网络危害法案》那样激进，后者包括将对可识别群体宣传或倡导种族灭绝的最高刑期从五年提高至终身监禁。

其措辞预计将受到公民自由倡导者的严格审查，这些倡导者曾挑战现有的市政和省级缓冲区法律，称其压制抗议权。关于什么构成恐吓的定义，预计将在法案提出后在下议院辩论。

与总理会面的犹太社区团体呼吁在法律中提供更多保护，以应对反犹太主义、骚扰和暴力的上升。

以色列和犹太事务中心首席执行官诺亚·夏克（Noah Shack）表示，总理概述了打击反犹太主义的承诺，包括即将推出的立法。“没有人应该在送孩子上学、探望年长父母或在犹太教堂祈祷时受到攻击。我们欢迎这一承诺，并期待看到法案推出时的细节。”

去年十月，在渥太华，一场热烈的亲巴勒斯坦抗议活动在一家犹太社区中心外进行，而该中心内还有一家犹太老年人之家，给几位老年人带来了困扰。