加拿大临时外劳计划面临改革呼声

加拿大临时外劳计划面临改革呼声

随着加拿大联邦政府对临时外劳（TFW）计划的审查，各方势力联合起来，呼吁废除或大幅修改这一计划，认为其对加拿大的益处微乎其微，且在一定程度上剥削了脆弱的群体。这一联盟包括保守党和新民主党（NDP）政治家、工会和建筑协会。

保守党领袖皮埃尔·波利耶（Pierre Poilievre）呼吁彻底终结该计划，因自由党在六个月内已发放了105,000个临时外劳许可证，并且有望创造加拿大历史上最发放临时外劳许可证的记录，这一举措正在阻碍年轻人进入入门级工作。

不同声音的交锋

对于不列颠哥伦比亚省的建筑行业来说，这一问题显得更加复杂。BC建筑协会主席克里斯·阿特金森（Chris Atkinson）并不想完全废除这一计划，但他认为需要进行重大改革。他指出，TFW计划在一定程度上可以缓解项目劳动力的短缺，但并不是解决方案。

他认为，移民项目应更好地与建筑行业的长期需求相结合。

“我们在联邦和省级的重点和优先事项是建立一个进步的系统，让移民能够长期居留。”

阿特金森表示，企业不愿意在临时员工身上投入技能提升的资金，因为他们没有明确的承诺或留在加拿大的途径。此外，他还指出，TFW计划对经济的贡献微乎其微，因为这些收入会随着工人的离开而流失。

政治共识与数据支持

不列颠哥伦比亚省的新民主党省长大卫·埃比（David Eby）也与保守党在TFW问题上保持一致，呼吁废除或改进该计划，认为其正在抢走年轻人的工作机会。

根据加拿大就业与社会发展部的数据，2023年雇主获准雇佣239,646名临时外劳，较2018年的108,988名大幅增加。建筑行业的工人数量从2018年的132人增长到2023年的5,353人。

2024年，BC建筑工会（BCBT）发布了自己的TFW报告，声称在过去五年中，只有7,020名技工在BC获得了永久居留权，而在同一时期内，11个建筑行业共批准了7,160份临时工作许可证。

BCBT指出，加拿大需要优先考虑技工的永久移民途径，并停止对临时项目的过度依赖。

“事实上，BC建筑行业的临时工比例超过了全国的比例。”

行业的呼声与改革的必要性

独立承包商和企业协会（ICBA）市场与传播副总裁乔丹·巴特曼（Jordan Bateman）表示：“我们认为需要进行重大改革。”

ICBA希望移民政策能更关注具备技能的个人。

“我们不需要无技能工人。”

他补充说，从长远来看，TFW计划并不是解决行业技能短缺的可持续方案。

在TFW计划中，滥用现象已经泛滥。为了发放TFW许可证，雇主必须提交劳动市场影响评估（LMIA），证明公司未能找到加拿大工人。如果LMIA获得批准，它可以被转发给想要进入加拿大的临时工。

然而，2024年10月，加拿大广播公司（CBC）和调查新闻基金会（IJF）的调查发现，Facebook Marketplace和Kijiji上有人公开以25,000到45,000加元的价格出售真实和虚假的正面LMIA。2025年5月，一名来自温哥华的移民顾问尼拉·阿格尼霍特里（Neera Agnihotri）发现，她的公司在没有她知情的情况下被用于外籍工人的雇佣文件。

2025年1月，大赦国际发布了关于TFW工人虐待的报告，指出雇主控制着居住条件，可以随时取消许可证。

BC就业部长拉维·卡尔隆（Ravi Kahlon）承认，一些雇主已围绕TFW计划制定商业计划，并且发生了欺诈案件。

未来的方向

LMIA搜索的有效性仍然是一个问题。9月份，规则发生了变化，现在潜在雇主在招聘TFWP职位时必须在联邦政府的工作银行上进行广告。

然而，铁工工会97分会商务经理道格·帕顿（Doug Parton）认为，这不会改变任何事情，因为雇主将TFW员工视为低成本劳动力。他表示，发布的职位工资往往低于加拿大人的预期，导致没有申请者，雇主因此声称存在工人短缺。

“这不是技能短缺，而是低工资的供需关系。”

帕顿表示，来自南美、墨西哥和加勒比地区的TFW工资水平低于40%到45%。

“认为他们找不到加拿大人是一个谬论。”

他指出，他的工会最近接纳了132名年轻男女，其中102人仍在任职。

帕顿认为，TFWP不仅压低了工资，而且对希望留下来的移民的路径失效，导致其他问题的出现。一些工人的许可证到期后处于“逃亡”状态，容易受到剥削，雇主会雇佣非法工人。

加拿大建筑工会（CBTU）支持联邦对TFW计划的审查，但呼吁进行变革。

在一份新闻稿中，它敦促恢复在LMIA过程中对工会的强制性咨询，TFW计划的工资要求应按照《所得税法》下的现行工资，而不是过时的工作银行数据，并扩大“雇主”的定义，纳入工会或工会-承包商联合实体，以改善监管并确保对工人的适当支持。