如何加强加拿大对外间谍活动的防范

如何加强加拿大对外间谍活动的防范

在今年8月，澳大利亚的首席间谍捕捉者Mike Burgess披露了一个惊人的数字：外国间谍活动在过去一年内使该国损失了高达125亿澳元的资金。

这些并非假设的估计，而是与澳大利亚情报机构揭露的真实间谍行动相关，包括24起重大事件。比如，有黑客代表外国政府攻击了一家领先的澳大利亚出口商的计算机网络，盗取了敏感文件，从而使其在合同谈判中获得了决定性的优势。结果：这位澳大利亚商人损失了数亿澳元的收入。

另一个案例是，一家澳大利亚国防公司的产品蓝图被窃取，窃贼假装成客户，将一个感染恶意软件的USB闪存驱动器插入公司笔记本电脑。在几个月内，外国竞争对手开始大量生产仿制品，从而使这家澳大利亚制造商损失了数百万。

澳大利亚在间谍活动方面的应对方式颇具开创性，因为它为这种往往隐秘的国家安全威胁标上了价格标签。更值得注意的是，政府对这一威胁的回应，已将间谍活动提升为国家核心优先事项。政府与私营部门之间建立了结构化的合作伙伴关系，使政府和企业能够实时共享信息并打击威胁。

那么，加拿大应该密切关注这一点。

作为一个开放的经济体，加拿大拥有世界上一些最具创新性的公司，因而成为一个不可抗拒的目标。加拿大公司的原型在申请专利之前就被窃取，敌对势力利用被盗的研发洞察力在全球市场上超越加拿大公司。高风险的商业交易在没有解释的情况下破裂，后来被发现与隐秘盗窃有关。

尽管渥太华从未公布损失的估计，但澳大利亚的经验表明，间谍活动每年静悄悄地使加拿大人损失数百亿加元。

但这只是故事的一部分。正如澳大利亚官员所承认的，间谍活动最严重的后果——战略优势的丧失、主权决策的削弱以及军事实力的妥协——无法用金钱来衡量。

尽管风险日益增长，加拿大却没有与行业合作应对间谍活动的制度化框架。相反，我们的安全机构主要依赖临时的外联和非正式的对话。

这种制度缺口往往使加拿大公司在面对复杂的国家行为者时独自应对。这也使得安全机构对敌对势力在我们经济中所做的事情只能部分了解。这种情况都是不可接受的。

即将出台的国家安全战略为填补这一空白提供了机会。加拿大应效仿澳大利亚的做法：

• 指导安全机构建立与行业的制度化合作伙伴关系，包括参与正式的情报共享安排、特定行业的威胁评估和联合准备演练；
• 在安全机构内创建专门的联络结构，以便被针对的加拿大公司在面临真正或新出现的威胁时有明确的联系点；
• 重新分配现有的政府开支，以确保安全机构拥有资源，包括人员和技术，以便与行业进行定期和安全的互动。

政府不作为的代价是巨大的。

为了更好地理解政府懈怠的后果，澳大利亚人还计算了如果未来的间谍活动失控，该国将要付出的巨大代价。

从一家上市公司盗取商业机密？对澳大利亚股东的打击达9亿澳元。

由于间谍活动导致的关键基础设施破坏？在一周内对国家经济造成60亿澳元的冲击。

由于间谍活动增加而导致对政府安全的信任降低？每年减少外资投资所造成的100亿澳元的冲击。

对加拿大而言，教训很明显：这些损失不是不可避免的。但预防需要紧迫性、政治意愿和政府与行业之间的新契约。这不仅仅是偶尔接触，而是共同承担保护加拿大主权和繁荣的责任。

加拿大的商业社区已经准备好。问题在于渥太华是否准备以与我们的盟友同样的决心采取行动。