特朗普关税政策的法律挑战与美国贸易前景

特朗普关税政策的法律挑战

最近，美国联邦上诉法院裁定，前总统特朗普没有法律权利强行施加广泛的关税，但目前仍保留其试图构建保护主义壁垒的努力。该裁定基本上维持了纽约一家专门的联邦贸易法院在5月份的判决。

法院的7-4裁定推翻了原裁决中立即取消关税的部分，给特朗普政府留出了时间来向最高法院上诉。

这一裁定对特朗普彻底颠覆数十年来的美国贸易政策的野心造成了复杂影响。虽然特朗普有其他法律可以用来征收进口税，但这些法律限制了他行动的速度和力度。他的关税政策以及其不稳定的实施方式，已经动摇了全球市场，疏远了美国的贸易伙伴和盟友，并引发了价格上涨和经济增长减缓的担忧。

政府面临的压力与未来的经济影响

特朗普的关税政策不仅是对贸易政策的挑战，也被用来施压欧盟、日本等国，促使它们接受单方面的贸易协议，并为他在去年7月签署的巨额减税法案筹集资金。

法律顾问Ashley Akers认为，失去关税将使特朗普政府的谈判策略失去支柱，可能会鼓励外国政府拒绝未来的要求，推迟履行先前的承诺，甚至寻求重新谈判协议条款。

如果法院最终裁定特朗普的关税不合法，政府可能需要退还已征收的部分进口税，这将对美国财政造成打击。正如特朗普在社交媒体上曾表示的：“这会重演1929年的大萧条！”

截至7月，关税带来的收入已达到1420亿美元，是去年同期的两倍。美国司法部在本月的法律文件中警告，撤销关税可能意味着“经济崩溃”。

法律依据与历史背景

此次裁定涉及特朗普根据1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)宣布的两组进口税：

• 4月2日宣布的广泛关税，特朗普称之为“解放日”，对与美国存在贸易赤字的国家征收高达50%的“对等”关税，而对其他国家则征收基准的10%关税。特朗普称，贸易赤字的长期存在是他宣布国家紧急状态的原因。
• 2月1日针对加拿大、中国和墨西哥的“毒品走私关税”，旨在促使这些国家更有效地阻止非法药物和移民流入美国。

根据宪法，国会有权征税，包括关税。但几十年来，立法者将权力转交给总统，特朗普充分利用了这一权力真空。

特朗普声称IEEPA赋予他无限的征税权，这引发了至少七起法律挑战。尽管IEEPA在对伊朗和朝鲜等美国对手实施出口限制和其他制裁时被频繁使用，但未曾有总统以此法案为依据征收关税。

原告认为，紧急权力法并不授权征收关税，且长期贸易赤字并不构成“异常和非同寻常”的威胁。

结论与展望

特朗普政府的这项关税政策面临重大法律挑战，可能会对未来美国的贸易政策产生深远影响。尽管特朗普可能会引用其他法律来实施进口税，但这些法律的适用范围和力度都大为限制。美国未来的贸易关系和经济发展将如何演变，仍需持续关注。