温哥华岛土著部落与私人土地权利的博弈
温哥华岛的Cowichan部落在法庭胜利后,可能会对私人土地权利产生影响,值得关注。
- Harrison Ming
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温哥华岛土著部落与私人土地权利的博弈
维多利亚——本月初,不列颠哥伦比亚省最高法院的一项判决对私人财产的地位产生了重大影响,迅速引起新民主党政府的反应。
省长大卫·埃比在判决发布后表示:“拥有明确产权的私人财产对于抵押贷款、经济确定性以及房地产市场至关重要。”
埃比强调:“我们将继续致力于保护和维护这一商业和个人可预测性的基础,无论是对土著人民还是非土著人民,都是如此。”
接着,司法部长尼基·沙玛发表声明,对这一裁决表示强烈不满,并宣布不列颠哥伦比亚省将提起上诉。她的声明是在8月11日发布的,正是针对8月7日法官芭芭拉·杨承认Cowichan部落对里士满一块土地的土著产权的判决。
这一判决的结果并非在不列颠哥伦比亚省政府失利的土著产权案件中常见的情况,通常情况下,政府会在判决发布几周后才会决定是否上诉。然而,这一次,政府却在周末迅速做出了决定,尽管沙玛承认,她的“法律团队”仍在深入分析这份近900页的判决书。
政府已经决定,上诉的主要依据将是保护私人财产权利。新民主党历来坚持,与不列颠哥伦比亚省的200个土著民族和解不会侵犯其他公民的私人财产权利。然而,此次判决首次对私有土地的所有权状态产生了重大怀疑。
正如杨法官在她的判决中最广为引用的段落中所表述的那样:“在同一片土地上承认土著产权后,剩下的私有产权又是什么?”根据不列颠哥伦比亚省司法部长的初步评论,答案显然并不乐观。
她表示:“这一裁决可能对不列颠哥伦比亚省的私有产权权利产生重大意外后果,这一点必须重新考虑。这将是我们上诉申请中的一个论据。”
沙玛指出:“我们在不列颠哥伦比亚省拥有非常强大的产权制度,这保护了财产所有者的利益。因此,当他们拥有产权或财产时,这些权利受到我们现行各类立法的保护。我们认为,这一点必须在法庭上捍卫。”
省政府在长达五年的审理过程中,努力捍卫私人财产权利。政府辩称:“承认土著产权将对本案之外的私人土地所有者以及所有不列颠哥伦比亚省居民产生重大不利影响。”
尽管杨法官承认政府律师对此进行了“激烈”的辩护,但她拒绝了大多数论点。
值得注意的是,Cowichan部落在法庭申请中排除了私有土地,这一事实引发了广泛讨论。不列颠哥伦比亚省认为,这是一个初步措施,认为Cowichan的长期目标是收回包括私人土地在内的整个区域。杨法官并未反驳这一可能性。
她指出:“他们目前并不追求对Cowichan产权土地上私有土地的独占使用和占有。未来在谈判或诉讼中,他们可能选择的做法是投机性的,并不影响我认为声明救济是适当的决定。”
她也承认,自己对土著产权的声明“可能会给私有产权所有者带来一些不确定性,并可能对他们的土地权益产生后果。”
然而,她强调,这仍是未来谈判、诉讼或两者兼而有之的问题。与此同时,私人土地所有者需要“忍受”这一变化。法官写道:“要实现和解,有时必须改变现状。在这一变化过程中,有些人可能会承受更大的压力。”
法官还对里士满市关于承认土著产权对相关土地的影响的看法进行了批评。她指出:“里士满市认为承认土著产权将摧毁土地产权制度,造成经济混乱,并伤害每位不列颠哥伦比亚省居民的观点,并不是基于证据的理性分析。这一观点煽动情绪,而非面对证据和诉求的范围。”
是的,法官在自己询问承认土著产权后,私人产权权利还剩下多少的情况下,似乎并不难推测这些发现可能激起公众的情绪。确实,我预计,这也是新民主党急于宣布上诉的原因。他们正确地担心,如果法院将私人财产纳入谈判议程,将削弱公众对土著和解的支持。
此事的发展将继续受到关注,特别是在私人财产权利与土著权益之间的博弈中。