空中客车罢工：加拿大航空机组人员的权利与性别薪酬差距

加拿大航空罢工：工人权利的斗争

加拿大航空的机组人员近日宣布，他们将继续无视政府的复工命令，此前联邦劳动关系委员会已将此次罢工定性为“违法”。自8月16日早晨开始的罢工导致数百航班停飞，乘客大批滞留。

在罢工开始不到12小时内，联邦政府介入了加拿大航空与代表机组人员的工会之间的争端。工作与家庭部长帕蒂·哈杰（Patty Hajdu）援引《加拿大劳动法》第107条，强制要求仲裁并命令员工复工。

加拿大公共员工联合会（CUPE）对此举表示强烈谴责，指责政府“剥夺了机组人员的宪法权利”。

报道称，加拿大航空鼓励政府介入，而CUPE则主张通过谈判解决问题，认为强制仲裁将减轻航空公司的谈判压力。

在周日的听证会后，加拿大工业关系委员会发布命令，重申机组人员应“停止所有宣布或授权其成员进行违法罢工的活动”，并“恢复履行其职责”。

劳动危机与政治

作为工会与劳动政治的专家，我认为这一争端突显了加拿大在工作价值及法律对工人的影响等多个方面的裂痕。现任总理马克·卡尼（Mark Carney）正面临其任期内的首个劳动危机。卡尼曾在美国总统唐纳德·特朗普的关税威胁面前与工会领袖合作，甚至任命了工会主席拉娜·佩恩（Lana Payne）加入新的加美关系委员会。

联邦政府决定援引第107条将加拿大航空及其机组人员送往仲裁，延续了其日益频繁使用的趋势。自1984年以来，第107条一直是《加拿大劳动法》的组成部分，几十年来鲜有使用，但在去年贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）政府多次援引以结束港口、铁路和加拿大邮政的停工后，这一做法变得更加普遍。

这一趋势反映了更长久的历史。从上世纪70年代起，联邦和省级政府开始通过复工立法或强制对公共部门工人施加合同，干预自由公正的集体谈判。

近年来，联邦政府对私营部门的干预日益增加。在斯蒂芬·哈珀（Stephen Harper）的保守党政府下，针对CN铁路、CP铁路和加拿大航空的复工立法威胁日益增加，这些干预被正当化为保护从全球金融危机中复苏的经济。哈珀政府在加拿大航空和CP铁路的案例中落实了复工立法。

如果卡尼政府继续使用复工立法，可能会疏远曾视其为潜在盟友的工会。然而，在经济疲软和特朗普威胁持续的背景下，公众或许会对此更加宽容。

此次加拿大航空的罢工不仅可能影响政府的走向，也可能改变整个劳动运动的轨迹。这一罢工对加拿大所有工人具有重要意义，其结果将向全国工人发出信号，表明在这个动荡时代他们可以期待什么。

挑战法律的风险与机遇

CUPE决定无视加拿大政府对《加拿大劳动法》第107条的使用，风险巨大，但也可能带来胜利。工会或工人违反法律并非前所未有，但在加拿大及全球工会整体下滑的时代，这种情况日益稀少。

对工人而言，风险不容小觑：可能面临高额罚款、解雇甚至监禁。

如果CUPE成功，这将产生激励效应，向全国工人发出信息，表明他们可以不仅对抗老板，还可以对抗国家，以改善劳动环境。然而，任何非法罢工的成功都需要工人之间的团结。尽管CUPE领导层及加拿大劳动运动对继续罢工表示强烈支持，但基层机组人员也必须愿意坚定立场。

即便在合法罢工中，工会仅在会员意见压倒性一致时才会采取停工措施。非法行动对团结的要求则更为严苛。

加拿大之所以制定允许工会、工作场所安全和罢工的法律，正是因为工业斗争常常违反法律，迫使政府颁布允许工会及罢工的立法。

此次机组人员罢工可能成为自COVID-19疫情以来，加拿大劳动组织和行动增加的晴雨表，反映劳动运动能否继续保持这种势头。

性别与工作

罢工背后另一个关键问题是性别薪酬差距，这依然是加拿大的一大难题。尽管在本世纪期间有所缩小，但女性的平均收入仍比男性低12%。对于新移民、土著女性、变性人或残疾人而言，这一差距更为明显。

这一差距与女性过于集中于某些行业密切相关，如机组人员，后者几乎完全由女性构成。在加拿大的劳动市场中，56%的女性从事“5个C”行业：照顾、文员、餐饮、收银和清洁。这些职业往往不稳固且报酬低。

尽管航空公司属于运输行业，但机组人员的工作显然是以服务为基础，涵盖了5个C中的许多内容，包括情感劳动和客户关怀。

对于加拿大航空的机组人员而言，情况更加复杂，因为他们只有在飞机起飞时才能获得薪水，这意味着他们经常在没有报酬的情况下工作。

当比较机组人员与加拿大航空飞行员的待遇时，性别差异愈发明显。

在2024年，加拿大航空飞行员（大多为男性）在新合同的第一年获得了26%的工资增长，整体增长达42%。而加航对机组人员的最新报价仅为第一年8%的增长和整体38%。

航空公司提议为机组人员的地面工作支付其时薪的50%，但工会主张全额支付100%。

CUPE代表加拿大航空机组人员的主席娜塔莎·斯蒂亚（Natasha Stea）在8月15日的CUPE文章中表示：“为什么男性占主导的加拿大航空飞行员获得了显著的生活成本工资增长，而占70%女性的机组人员却没有？”

在这种背景下，加拿大航空的罢工不仅是对性别不平等、服务工作被低估以及女性主导职业公平报酬斗争的聚光灯。