美加贸易谈判前景分析
美加贸易谈判进展缓慢，关税战持续。本文分析双方压力及未来可能的解决方案。
- Harrison Ming
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美加贸易谈判前景分析
在自我设定的美加贸易协议截止日期过去后，未来这两个紧密相连的邻国将走向何方？
过去六个月，加拿大和美国一直陷入关税战，尽管最近几周双方进行了"紧张"的谈判，但贸易协议依然遥不可及。特朗普总统和加拿大总理马克·卡尼都对快速达成无关税协议的想法表示冷淡。而特朗普对加拿大承认巴勒斯坦国的公开批评更是打击了本周达成最后协议的希望。
这种悲观情绪标志着与6月G7会议时的语气的转变，当时两国领导人设定了夏季的最后期限。
渥太华的谈判代表们得出结论，即"如果没有快速达成协议并不是世界末日"，并且"协议的质量比速度和仓促达成更为重要"，渥太华卡尔顿大学国际事务教授芬·汉普森（Fen Hampson）表示。
卡尼本人也强调，仅仅"达成任何协议"是不够的。
尽管如此，双方在压力下，仍需为企业提供喘息之机。保守党领导人皮埃尔·波利耶（Pierre Poilievre）在周五表示，他与"加拿大人失望"的情绪一致，呼吁卡尼的自由党采取更多措施，以"重新掌控我们的经济未来"。
目前，加拿大面临35%的关税率，尽管根据当前的自由贸易协议，某些商品可豁免。美国对钢铁、铝、汽车和汽车零部件的全球关税对这些行业造成了影响，美国是这些领域的主要市场。
特朗普政府以打击非法药物（如芬太尼）流入为由，辩解这些关税的合理性。加拿大对此表示否认，指出约1%的美国芬太尼进口源自加拿大。为了应对特朗普的担忧，加拿大最近几个月也加强了边境保护措施，并任命了一位“芬太尼专员”。
威胁性的铜关税和预计结束针对800美元以下商品的全球关税豁免也可能造成压力。
加拿大已对多种美国产品实施了600亿加元（433亿美元）的反制关税，成为仅与中国一道直接对特朗普进行报复的国家。加拿商会国际政策与全球合作副总裁凯瑟琳·福尔坦-勒法夫尔（Catherine Fortin-Lefaivre）表示：“在经历了数月的动荡公告后，企业迫切希望获得确定性。但与此同时，他们并不希望在达成一个糟糕的协议上牺牲这种确定性。”
一些因素为加拿大提供了一些缓冲空间。
虽然在纸面上，加拿大面临来自美国的严重关税率，但目前的贸易实际上比表面上的征税要自由得多。3月份，特朗普宣布对符合《美加墨自由贸易协定》（CUSMA）的商品免征关税。该协议在特朗普第一任期内谈判成功，五年前生效。
根据该协议，几乎90%的加拿大出口商品能够在提交必要的文书工作后，免税进入美国。
“这无疑为我们提供了缓冲，其他国家目前没有这样的优势，”汉普森教授表示。
这意味着，加拿大整体上支付的关税率远低于与美国签订的许多协议，如欧盟、韩国和日本的15%，或印尼和菲律宾的19%。
渥太华还为受影响的行业推出了一些救助计划，并在过去一年中因反制关税而收取了约15亿加元的进口税，比去年同期增加。
与此同时，虽然美国消费者信心上升，价格保持稳定，但如果他们开始感受到关税带来的痛苦，将有助于加拿大的谈判立场。
“最终受影响的是美国人，”汉普森教授说道。
福尔坦-勒法夫尔预测，美国企业，尤其是那些没有足够资源抵御关税的小公司，将会向政治领导人施加压力。“这种压力可能对我们有利。”
加拿大人似乎也愿意给新总理一些余地。民意调查显示，他们对卡尼处理贸易事务的方式总体上表示满意。卡尔加里大学公共政策学院院长、前自由党国会议员玛莎·霍尔·芬德雷（Martha Hall Findlay）告诉BBC，卡尼“明白，做出对经济最好的决策实际上是对他政治上最有利的。”
特朗普表示，他征收关税的目的是为了促进国内制造业、打开海外市场和为政府增加收入。他还利用关税迫使像加拿大这样的国家解决一系列非贸易问题，包括军事开支。
在过去几周，渥太华显著增加了国防开支，加强了共享边界的安全，并取消了美方反对的数字税。这些举措表明，加拿大正在“满足美国的要求，”福尔坦-勒法夫尔表示。她希望加拿大学者正在争取尽可能低的关税，同时确保两个深度整合的供应链能够继续合作。
加拿大正在寻求解除50%的钢铝关税，这对美国汽车制造商造成了压力。
周四，财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在接受CNBC采访时表示，这一选项仍在谈判桌上。
与此同时，特朗普提出了许多长期贸易摩擦的问题，除了芬太尼外，还包括加拿大对乳制品行业的保护。渥太华曾警告，如果谈判崩溃，将会采取更多反制措施，尽管政治意愿可能正在减弱。
不列颠哥伦比亚省省长大卫·埃比（David Eby）最近对彭博社表示，报复性关税“似乎没有产生我们希望的那种影响”。
汉普森教授表示：“在这一点上，美国在升级方面占据主导地位。因此，您需要聪明地应对。”
卡尼的发言人拒绝透露是否仍然考虑更多反制措施。与此同时，加拿大谈判代表本周大部分时间都在华盛顿，并继续推动谈判，负责美加贸易的部长周五表示，令人满意的协议“尚未在视线之内”。
“我们都渴望达成协议的确定性，”福尔坦-勒法夫尔说道。
但她的商业团体的研究表明，企业正在制定应急计划。几乎40%的货物出口商已经在美国以外多元化供应商，28%则多元化了买家。
他们还在展望未来可能更加艰难的CUSMA谈判，该协议明年将进行审查。
这都是加拿大推动贸易多元化、消除阻碍省际贸易的壁垒，并更快推进重大项目的一部分。
两国之间的经济联系仍将保持强劲——加拿大仍将是美国最大的贸易伙伴之一，以及经济和安全联盟。
但讽刺的是，特朗普的威胁可能“迫使加拿大意识到，我们必须理顺自己的经济秩序，”芬德雷表示。“这将需要一些非常艰难的决策。我认为我们目前的政府明白这一点。”