加拿大与中美贸易摩擦的深层次影响
探讨加拿大在中美贸易摩擦中的困境及其对农业和工业的影响。
- Harrison Ming
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中美贸易摩擦的起因
此次事件的根源可以追溯到特朗普执政后实施的一系列关税政策。2025年2月1日，特朗普签署命令，对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收25%的关税，对中国征收10%的关税。每年，加拿大向美国出口大量钢铁和铝材，这直接影响了当地的工业。一旦关税上调，工厂订单将减少，工人的就业也将受到影响。加拿大本应与美国直接进行沟通，但卡尼政府却转而调整其对外国钢铁的进口政策。
加拿大的反制措施
2025年7月16日，卡尼宣布对含有中国熔炼和铸造钢的产品征收25%的关税。此政策适用于所有国家，但美国完全豁免。政策设计为：与自由贸易协议国家的关税仅在超过2024年水平时提高；与无协议国家的关税在超过一半时提高。关键点在于美国不会受到影响，这相当于用其他国家的钢材来弥补美国关税带来的损失。加拿大发展钢铁行业的代表抱怨当地工厂竞争力不足，进口钢材冲击市场。西部省份的钢铁供应商库存过剩，生产计划混乱。
中方的快速反应
中国商务部迅速作出回应，称加拿大违反了世贸组织规则。早在2025年3月8日，中国就对加拿大的农产品征收关税，其中菜籽油、油饼和豌豆的关税为100%，猪肉和水产品的关税为25%。这是对加方在2024年10月对中国100%电动车进口和25%钢铝进口的报复。加拿大的菜籽出口严重依赖中国，2024年出口额达到49亿加元。中国是加拿大菜籽的最大买家，去年进口占生产的64%。然而，如今订单消失，期货价格剧烈波动。
中国转向澳大利亚
中国开始转向澳大利亚以填补这一缺口。作为全球第二大菜籽生产国，澳大利亚在过去两年与中国发生过贸易争端，但在2025年关系回暖。中国计划从澳大利亚购买五批试验性菜籽，数量在15万到25万吨之间。澳大利亚农场正在调整收割计划，港口也在准备装船。中国的库存降至四年低点，推动需求转变。西加拿大的农场库存积压，期货在一周内下跌12%。许多农场已经转向小麦，有些则难以维持运营。
国内争议与政治反响
加拿大政府的这一举措引发了国内的争议。保守党领袖皮埃尔·波利耶尔指责自由党为了美国的支持而牺牲农业。媒体报道了农民失去订单所带来的财务压力。中加贸易摩擦加剧。加拿大计划于2024年10月对中国电动车、钢铁和铝材征收关税。中国在3月进行了报复，包括对猪肉和海鲜的关税。卡尼在东盟会议上谈及经济和贸易合作，但几天后便宣布了钢铁关税，其信誉受到质疑。
澳大利亚的利益
澳大利亚则从中受益，中澳签署的政治信号显而易见。中国的声音强大，能够迅速调整供应链。美国作为加拿大菜籽的另一大市场，也征收了35%的关税，堵住了两个出口通道。农业分析师预测，失去中国市场将每年损失38亿加元。卡尼的工作人员讨论了应对措施。如果继续跟随美国，出口将崩溃；如果转向中国调整，政治压力将很大。加拿大在大国博弈中受到伤害。
深层次的背景
深入挖掘，这并不是一个孤立事件。特朗普的贸易战始于他的第一任期。2018年，他对钢铁和铝征收关税，加拿大进行报复。2025年这一幕将再次上演，但规模更大。中国已经学会了聪明的应对策略。它不再直接与美国对抗，而是转向加拿大和墨西哥，迫使它们不与美国合作，阻碍中国商品的进口。加拿大的钢铁关税正是这一点的体现。美国希望加拿大不成为中国钢材的“后门”。
政策的影响与后果
加拿大的钢铁进口中有三分之二来自国外。政策将无协议国家的配额减少一半，并增加50%的关税。自由党政府声称这是为了保护当地就业，但批评者认为这是向美国屈服。保守党讽刺称，农民的钱被用来换取华盛顿的微笑。舆论分歧，一些人支持保护本国工业，而另一些人则担心价格上涨。
未来的展望
中国转向澳大利亚的背景也很复杂。2020年，中国禁止了许多澳大利亚产品，但在2023年后将逐渐放宽。澳大利亚总理阿尔巴尼斯访问中国后，贸易逐步回暖。中国的库存低，需要补充菜籽。加拿大的原料种子并未直接被禁止，但对加工产品征收100%的关税实际上封堵了道路。加拿大向中国出口的菜籽种子量大于油料，影响了整个产业链。
农业分析师计算，加拿大的菜籽产业每年损失38亿，加拿大农场在冬季面临困难。政府推广的AgriStability项目注册率低，农民称程序复杂。省政府可以选择提前支付75%的款项，但覆盖面并不全面。加拿大的渔业同样受到影响，部分海鲜出口到中国将在2024年被阻止。
结语
卡尼的外交政策令人尴尬。他在东盟会议上与王毅谈及务实合作，却在72小时后宣布征收钢铁关税，国际信誉受到损失。中国商务部表示，加拿大的行为不合理、非法且无助。加拿大再次重复了在2018年因拘押孟晚舟而禁止菜籽的错误，严重打击了农业。
目前，加拿大正骑虎难下，继续追随美国将导致农业产品的崩溃；若承认对中国的错误，则将失去面子。工作人员召开紧急会议，但农民已成为输家。这个教训对所有国家而言都是：在大国博弈中，不要做一个坐看风云的旁观者。加拿大本可以像澳大利亚一样在中美之间保持平衡，但却倾向一方，最终自食其果。
此次事件反映出全球贸易的混乱。在特朗普关税浪潮下，各国开始自我保护。中国的供应链韧性强，能够快速转移订单。加拿大的经济过于依赖美国和中国，调整缓慢。未来将取决于各方的谈判，但短期内，农民和工业工人将承受痛苦。