加拿大新基础设施法案与原住民经济增长

加拿大新基础设施法案旨在加快项目审批，促进原住民经济增长，但面临诸多挑战与质疑。

总理与原住民首领会议

加蒂诺，魁北克——总理马克·卡尼于周四与原住民首领举行了一场高风险的会议，强调其政府的新法案旨在加快重大基础设施项目的审批，核心是促进“原住民经济增长”。他表示，相信可以达成共识，推动前进。

出席会议的200多位首领和其他原住民领导人，带着对政府新法案的关切与疑问而来。该法案，即C-5号法案，旨在为从港口到管道的重大基础设施项目引入一种新的审批流程，计划将联邦审批时间缩短至两年，而目前为五年。

卡尼在春季联邦选举中承诺推出这一名为“一加拿大经济”的法案，旨在消除所有联邦内部贸易壁垒，并推动更多大型基础设施项目的启动，以增强加拿大经济在美国总统特朗普关税政策下的抗压能力。

然而，在法案推出之前，加拿大原住民大会（Assembly of First Nations）就已对此表示关切，认为在法案的制定过程中，缺乏对原住民权益持有者的参与，直接影响了那些在项目获批前有宪法权利被咨询的社区。

南方首领组织的总首领杰瑞·丹尼尔斯表示：

“我认为……很多人对政府在没有尊重当前环境保护和水资源保护的情况下强行通过立法的方式并不满意。”

尽管如此，卡尼承诺政府将进行适当的咨询，以决定哪些项目将被视为符合“国家利益”。那些被内阁认定为符合条件的项目，将被列入清单，并有资格享受更快的审批流程，这一流程将通过尚未建立的重大项目办公室进行协调。

在会议开始前，卡尼告诉记者，他们尚未进入选择项目的阶段，而是处于听取原住民领导人意见的初步阶段。他表示：

“今天讨论的是如何而不是具体的项目。”

加拿大原住民大会的国家首领辛迪·伍德豪斯·内皮纳克承认，她听到首领们对该法案有不同的看法，部分人支持建设更多的重大资源项目，而另一些人则持反对意见。

卡尼表示：“是的，我相信可以达成共识。这就是讨论的目的，因为这是一个过程的第一步。”

卡尼还计划在稍后的日期与因纽特人和梅蒂斯的领导人进行会谈。他在周四的开场发言中强调，通过新法案赋予的权力将为原住民带来更多的经济机会，并表示联邦政府与社区之间的关系可以书写“新篇章”。

“这些项目的经济价值将与原住民作为合作伙伴共享。你们将帮助建设社区的繁荣，造福后代。”

卡尼承诺，政府在决定哪些项目符合国家利益时，将考虑原住民的参与情况。

此次会议的筹备由总理办公室的内阁事务办公室负责。会议议程包括关于“有意义的咨询”的讨论以及政府承诺成立的原住民咨询委员会的讨论。

一些首领对仅在周二晚些时候收到会议议程表示沮丧，因为领导们已经被邀请参加有关立法的简报会。

会议上，内阁事务办公室准备的幻灯片展示了政府听取到的反馈，指出“对新法案的咨询时间不够充分”以及“尊重原住民权利的重要性”。

媒体被禁止报道讨论内容，会议结束后，部门工作人员指示媒体离开。

伍德豪斯·内皮纳克在开场致辞中强调，原住民在社区基础设施（如住房和饮用水）方面面临的持续挑战，以及渥太华未能充分咨询原住民社区时所遭遇的法律挑战。

她在讲话中指出，政府在加快建设重大基础设施项目时，“尚不清楚”原住民的意图，强调“直到与原住民权益持有者建立适当的程序，并建立在自由、事先和充分知情的同意基础上，皇冠的法律义务无法得到满足。”

伍德豪斯·内皮纳克告诉记者，她希望卡尼能够做出实质性的承诺，包括明年再次与首领召开会议。

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