德克萨斯州洪水惨剧：教训与应对

2023年德克萨斯州洪水造成严重损失，探讨应对措施与未来预防。

2023年7月4日，德克萨斯州中部发生了可怕的闪电洪水，主要影响了克尔县。大雨自凌晨3点左右开始，导致山坡上的雨水迅速涌入，危急时分，瓜达卢佩河的水位在短时间内飙升了八米。

截至7月14日，已确认至少132人遇难，其中大多数是在克尔县。由于强降雨持续的威胁，该地区再次发布了洪水警告。

灾难的根源

为了更好地理解这一悲剧的原因，德克萨斯州州长格雷格·阿博特表示，州立法机构将在7月底举行特别会议，调查应急响应情况。

地方官员面临着有关洪水发生前几小时及几年的行动质疑。近年来，克尔县多次尝试建立更为完善的洪水预警系统，但由于预算问题，这些努力要么停滞不前，要么被放弃。

在2015年，克尔县发生了一场致命的阵亡将士纪念日洪水，这一事件重新引发了人们关于安装洪水监测系统和警报器的讨论。这些设施能够在河水升至危险水平时，及时提醒公众疏散。尽管一些官员意识到1987年一场洪水造成8名营员遇难的惨痛教训，认为应当采取行动，但这一想法遭到了反对。

部分居民和当选官员反对安装警报器，他们担心成本和重复警报带来的噪音。因此，克尔县并未配置能够在水位上升时警告居民的应急警报器。

有效传达闪电洪水的挑战在于确保早期警报能及时送达脆弱人群。与缓慢发生的河流洪水不同，闪电洪水几乎没有反应时间，这使得准确的短期预报和社区准备显得尤为重要。

美国国家气象局在7月4日凌晨1:14首次发布了关于克尔县洪水的公众警告，警告称存在生命威胁的闪电洪水，随后又发出了一系列警报。

洪水在不到45分钟的时间内迅速上涨，瓜达卢佩河水位几乎上升了八米。凌晨4:03的警告指示居民“立即前往高地！这是一种极为危险的、威胁生命的情况。”

这些警报通过应急管理系统和电视、广播电台传播，但包括数百名夏令营的儿童在内的许多人并未收到警告。

各级政府机构需协同合作，确保受影响地区的居民能够有效撤离至洪水区域以外，或至少转移到更高的地势或安全建筑内。

世界经济论坛的全球风险评估报告显示，极端天气事件在2024年和2025年的评估中被列为最高全球风险，其中洪水被视为重要的极端天气事件。

美国国家环境信息中心发布的1980-2024年事件回顾显示，热带气旋是损失最严重的天气和气候灾害，其后依次为干旱、野火和洪水，洪水每次事件的平均成本高达45亿美元。美国亿级内陆洪水事件的数量正在增加。

需要注意的是，这些评估中的经济损失并未包含诸多社会影响，包括心理创伤及其他健康影响。

美国国家海洋和大气管理局（NOAA）及其下属的国家气象局的人员和预算支持大幅减少。

裁员对天气和洪水预报的影响尚不明确。在撰写本文时，负责覆盖受灾严重的克尔县的奥斯丁/圣安东尼奥国家气象局网站显示，27个职位中有6个空缺，其中包括负责发布警报和与当地应急管理官员协调的关键管理职位。

美国政府也减少了对天气系统研究的资金，包括洪水研究。对气候变化对风暴强度影响的科学分析的资金支持也有所减少。

对NOAA的深度资金削减可能导致国家严重风暴实验室和位于俄克拉荷马大学的高影响天气研究与运营合作研究所的终止，这将严重影响对风暴的理解。

2024年，加拿大西方大学成立了加拿大严重风暴实验室，以开展对加拿大极端天气的领先研究。

洪水是加拿大最常见且最昂贵的灾害。在过去十年中，洪水每年的平均保险损失接近8亿美元。

随着时间的推移，极端降雨事件的潜力正在增加。由于温度升高，强降雨事件及其带来的洪水风险正在上升。

加拿大数据表明，气候变化正在驱动更频繁和更严重的洪水。

未来洪水只会加剧，政府行动迫在眉睫，以管理这一日益增长的风险。加拿大在准备方面的不足之一是大多数洪水风险地图已经过时，有些甚至已有数十年历史。

虽然加拿大环境与气候变化部对龙卷风、强雷暴和降雨等天气现象发布天气观察和警告，但并未提供洪水预报。

大多数省份认为水资源是自然资源，因此应由省级管理。这意味着全国的天气预报由加拿大气象局提供，而洪水预报则由各省自行制定。