新政带来住房建设灵活性:省政府的最新举措与未来展望
本文探讨了BC省政府在住房建设方面的新规和未来计划,分析了行业专家的看法,以及市长们对此的反应。
- Harrison Ming
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关于住房建设的一些新规以及省长大卫·埃比和住房部长拉维·卡尔霍恩的近期讲话暗示了未来可能会有更多变化,这引发了人们对新民主党政府在发展方面展现出更大灵活性的期待。
众多开发商、市长和规划师在接受STOREYS采访时表示,迄今为止实施的措施或暗示将要实施的措施是积极的信号,但他们也指出,这些措施远不足以克服当前在新住房建设或城市密度规划中所面临的重大问题。
埃比与卡尔霍恩齐心协力
省长和住房部长在不同的活动中都提到要寻找方法,吸引本地居民和海外买家投资,尤其是在几年来采取了一系列旨在打击这些投资者的措施后,以及在新的住房开工率下降的统计数据之际。
上周,省政府宣布大幅缩减对适应性住房的新要求,将所有新建多户住宅项目中要求适应性住房的比例从100%降低至仅20%。
埃比和卡尔霍恩都暗示将会有其他新措施出台,包括鼓励市政当局在项目接近尾声时再收取开发费用,而不是在项目开始时,以避免在建设期间将数百万美元的资金长期占用。
省长上周二表示,他已特别指示住房部长在与省政府合作制定住房目标的城市中,允许在新住房的集成方式和地点上给予更多灵活性。
“面临的挑战是,一些像新威斯敏斯特、伯纳比或库特兰这样的良好合作伙伴正在建设大量住房,但由于省级立法的笨拙,这些城市也受到影响,”埃比在BC房地产协会的聚会上表示。“因此,我在住房部长的授权信中提到,要找到那些我们合作良好的城市,给予他们在设计宜居城市时的灵活性。”
埃比还在会议上表示,他认识到行业需要更多的资本来融资未来的项目。
“在住房领域,我看到人们对投资的巨大兴趣,无论是国际投资者还是本地投资者,都希望把资金投向住房市场,”他说。“我们正在探索如何利用这种投资热情,尤其是在我们寻求省内投资之际,如何以促进人们获取住房的方式来支持零售级投资者建设更多目的明确的租赁房屋,如何支持更多机构投资者帮助人们实现首次购房。”
卡尔霍恩在大温哥华商会的活动中也提到,政府理解需要让投资者重新进入住房建设的资本市场。该会议的主持人、Nch’kay发展公司的首席发展官詹妮弗·波德莫尔·拉塞尔指出,BC房地产协会估计,未来十年需要数十亿美元的投资才能实现省政府的新住房目标,而此时加拿大全国和BC省都“在很大程度上打击了国际资本进入住房市场”。
卡尔霍恩表示,省政府在未来一年内将考虑一些变革。
“我们正在审视一系列措施,特别是如何增加目的明确的租赁市场的可用资本。许多想法已经提出,我们正在进行分析。虽然今天没有具体的公告,但我们对此非常重视,并且正在与联邦政府的伙伴进行一些对话,以确保我们保持一致,携手合作以实现最大的影响。”
埃比在讲话中提到,试图重新吸引小型投资者的计划也在进行中。
“我目前没有具体的细节可以分享,但我们也在考虑如何支持那些可能购买自己的公寓并将其出租为私人房东的小型投资者,因为他们担心财产损坏、租户不付房租等问题。我们是否可以找到一种方式,让他们能够参与租赁住房建设,建设一些专业管理的目的明确的租赁住房,保护他们免受某些租户行为带来的影响。”
新的希望
所有这些表态让人们对新民主党政府,特别是省长埃比,展现出比以往更愿意适应和改变的态度感到期待。来自加拿大抵押贷款和住房公司(CMHC)的消息显示,温哥华大都会区今年2月的住房开工率同比下降了48%,再加上建筑许可证的减少,可能进一步刺激了他们的行动。
“他们在倾听并理解。他们正在与我们合作,”城市发展研究所首席执行官安妮·麦克马林表示。她与政府官员进行了多次会议,争取改善开发情况。
然而,其他人对于省长及其政府是否愿意采取足够的行动表示不太乐观。
“总体而言,城市和省正在开始采取行动改善情况,但他们的步伐太慢,”Intracorp BC的总裁埃文·阿莱格雷托表示。“适应性的要求从100%降至20%是好事,但在我们经历了过去30年最糟糕的经济形势时,他们根本不应该采取这样的行动。”
城市发展研究所董事会主席、Townline首席执行官里克·伊利奇则更加悲观。他在给STOREYS的电子邮件中写道,住房行业感激省政府将适应性住房的要求从100%减至20%,尽管即使是20%的要求也会增加住房成本,但肯定不会像100%那样高。他还表示,“省长埃比的政府是否比过去更听取住房行业的声音,我认为是的。但他们是否在采取行动?不,远没有达到他们应该采取的水平,如果他们认为可负担性是优先事项的话。”
伊利奇表示,省政府需要在减少城市和地区的费用及许可复杂性方面采取更积极的措施,并停止自身推出新法规。
在试图吸引更多小型投资者回归市场的问题上,一位知名物业管理公司的首席执行官表示,他认为这不是一个好的省级政策。
“我们面临的一个问题是,我们已经关注住宅公寓建设30年,这导致房东的总数暴涨,”大温哥华租赁与物业管理的管理经纪基顿·贝西表示。“如果他们知道自己在做什么,那就没问题。但事实并非如此。”
他说,鼓励更多单户投资者进入市场,而不是集中精力让人们投资大型专业管理的目的明确租赁建筑,带来了“更多未计划的搬迁机会”。小型房东常常对租户失去耐心,因各种理由驱逐他们,这给租客带来很多不稳定因素。
变化在即?
在住房领域的另一部分,市长和规划师表示,尽管他们欢迎省政府在创造大量新住房方面给予更多灵活性,但迄今为止并没有听到任何变化的消息,这让他们感到沮丧。
列治文市市长马尔科姆·布罗迪表示,目前的情况仍然是“省政府历史上最具侵入性的规划”,并称省政府对“任何地方都可以”的要求不合适。
他的城市在一些计划中新密度区域获得了延迟,理由是斯蒂夫斯顿的基础设施无法支持大量新住房,而靠近机场的小社区伯克维尔距离亚伯丁加拿大线车站技术上是800米,但由于弗雷泽河的存在,居民步行前往该站非常困难。
同样,在库特兰,规划师和市长对城市缺乏灵活性感到沮丧。理论上,布雷德车站周围的区域也应当能够容纳周围的住房。
但首席规划师安德鲁·梅里尔表示,考虑到铁路、河流和主要高速公路都在天空列车站800米范围内,这显然没有意义。省政府要求城市在该地区允许大量新密度的规定显然不合理。
此外,他表示,城市希望能将四户住宅(四拼户)引导至靠近服务和交通的地区,而不是到处撒布,可能导致库特兰未预算的地方需要升级污水和水管道。
库特兰市市长理查德·斯图尔特表示,省政府的不愿意妥协让人感到失望。
他说,尽管库特兰一直在千年线沿线增加密度,但省政府将他的城市与其他建设较少的城市视为同等对待。
“我们最终的结果是,全省采取一刀切的方式,而那些正在建设大量住房的城市正在停滞不前,因为他们的系统必须应对省政府对新计划的要求。”
新威斯敏斯特市的市长帕特里克·约翰斯顿表示,他同样没有听到有关增加住房的新灵活性的信息,但他对于现在的系统运作方式感到满意。
“我认为内置的灵活性比我们想象的要多。我们正在制定符合城市独特地理特征的计划。”
但他也表示,如果省政府真的想要变革,还有更多可以做的事情。
“我们需要更多的财政支持来改善这些住房的配套设施——学校、社区中心等。